Госдума приняла закон о программе долгосрочных сбережений граждан

Депутаты приняли закон, оставив в силе изменения, внесенные ко второму чтению. Документ допускает продление срока софинансирования программы, который сейчас установлен на 2024–2026 годы

(Фото: Shutterstock)

Государственная дума в четверг, 29 июня, приняла закон о программе формирования долгосрочных сбережений граждан. Документ был инициирован правительством, основными авторами законопроекта выступили Минфин и Банк России.

В случае одобрения Советом Федерации и подписания президентом России документ вступит в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Программа долгосрочных сбережений (ПДС) — это добровольный накопительно-сберегательный продукт для граждан с участием государства. Проект предполагает активное самостоятельное участие граждан в накоплении капитала на пенсию.

Государство гарантирует различные стимулы для участников программы:

  • софинансирование до ₽36 тыс. в год в течение трех лет после вступления в программу. Ранее РБК выяснил, что ко второму чтению в проекте появились поправки о том, что правительство оставляет за собой право продлевать срок софинансирования. На господдержку смогут рассчитывать те, кто будет делать ежегодные взносы по договору долгосрочных сбережений в сумме не менее ₽2 тыс.;
  • ежегодный налоговый вычет на сумму взносов до ₽400 тыс. в год, возврат на руки до ₽52 тыс.;
  • внесенные средства граждан будут застрахованы на сумму ₽2,8 млн;
  • участие в программе возможно с 18 лет;
  • деньги будут аккумулироваться в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), которые смогут их инвестировать в инструменты с низким риском под регуляторным присмотром Банка России;
  • минимальный срок участия в программе — 15 лет. Раньше, до истечения 15-летнего срока, участники программы смогут начать получать выплаты в случае достижения 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами (старые границы пенсионного возраста);
  • забрать часть накоплений или всю сумму целиком досрочно без потери процентного дохода будет можно при наступлении «особых жизненных ситуаций» — на оплату дорогостоящего лечения участнику программы (перечень видов дорогостоящего лечения утверждается правительством), а также при потере кормильца. Как ранее писал РБК, получение высшего образования ребенком, которое было указано в первоначальной версии законопроекта, исключено из числа «особых жизненных ситуаций» ко второму чтению;

Участники программы будут определять ее условия в индивидуальном порядке с негосударственным пенсионным фондом. В частности, выбрать период регулярных выплат после этапа накоплений (в базовых условиях срок десять лет) или договориться с НПФ о единовременной выплате.

Программа долгосрочных сбережений стала итогом работы по реформированию системы пенсионных накоплений граждан, которая велась с 2016 года. Целью новой программы стало не только формирование дополнительного дохода россиян на пенсии, но и создание финансовой подушки безопасности в случае наступления особых жизненных ситуаций.

В окончательном виде закон также предусматривает предельные размеры вознаграждения НПФ относительно индикатора ЦБ. В качестве рабочей версии обсуждается вариант, что таким бенчмарком может стать таргетируемая Банком России инфляция, сказал РБК источник, знакомый с ходом дискуссий по программе. О том, что бенчмарком для вознаграждения НПФ может быть уровень инфляции, говорил и Иван Чебесков в интервью «РБК Инвестициям».

Ранее также стало известно, что налоговый вычет, который предусмотрен по программе долгосрочных сбережений, будет учитываться из совокупных взносов по:

  • договорам долгосрочных сбережений;
  • договорам негосударственного пенсионного обеспечения;
  • договорам долгосрочного страхования жизни;
  • индивидуальным инвестиционным счетам.

Как уточнили «РБК Инвестициям» в пресс-службе Минфина, вычет будет предоставляться с максимальной суммы до ₽400 тыс. за год, которая в свою очередь складывается из взносов по указанным продуктам.

Кроме того, список особых жизненных ситуаций, указанных в программе о долгосрочных сбережениях, может быть синхронизирован с аналогичным списком для изъятия средств без потери дохода и налоговых вычетов с индивидуального инвестиционного счета третьего типа (ИИС-3).

«Мое мнение такое, что было бы хорошо их синхронизировать. Потому что гражданину будет понятнее получить единый список жизненных ситуаций по двум продуктам. В теории к таким ситуациям может быть добавлено образование, покупка жилья, смерть близкого родственника, гибель кормильца», — сказал Иван Чебесков.

Законопроект об ИИС-3 пока не внесен в Госдуму. В текущем варианте в список особых жизненных ситуаций, при которых можно будет вывести деньги с ИИС-3 досрочно без потери льгот, входит только оплата дорогостоящего лечения. При этом выведенные деньги пойдут не на счет инвестора — согласно проекту, брокер по поручению клиента отправит средства в медицинскую организацию или индивидуальному предпринимателю в сумме, которая будет указана в договоре и счете на оплату лечения.

Председатель Банка России Эльвира Набиуллина в мае заявила, что регулятор обсуждает с правительством список ситуаций, при которых с ИИС-3 можно будет снимать средства без потери льгот. «На наш взгляд, этот набор изъятий (средств раньше истечения срока действия ИИС. — «РБК Инвестиции») должен быть шире, чем просто жилье или дорогостоящее лечение. Потому что это сделает более привлекательным этот инструмент», — сказала она.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: